油氣田增產(chǎn)實(shí)屬重要
能源安全關(guān)乎國家安全，在目前我國天然氣對外依存度日益攀升的年代，做好國內油氣的增產(chǎn)上儲實(shí)屬重要。近年來(lái)，我國天然氣產(chǎn)量增速有限，難以突破10%，一直保持在8%左右運行，2017年，我國天然氣產(chǎn)量增速開(kāi)始恢復性增長(cháng)，主要體現煤改氣的執行結果以及經(jīng)濟的回暖。受制于“少氣”國情，國內天然氣增長(cháng)不會(huì )出現直線(xiàn)式猛增，
預測未來(lái)一段時(shí)間內，天然氣自產(chǎn)增長(cháng)率將保持在9%附近。
對此現狀，《意見(jiàn)》中指出，抓緊抓實(shí)抓細保供措施，妥善應對油氣市場(chǎng)形勢變化，保持油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)銜接有序、供應穩定。大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度保障能源安全，狠抓主要目標任務(wù)落地，進(jìn)一步鞏固增儲上產(chǎn)良好態(tài)勢；重點(diǎn)做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產(chǎn)基地，推動(dòng)常規天然氣產(chǎn)量穩步增加，頁(yè)巖氣、煤層氣較快發(fā)展；探索湖北宜昌等地區頁(yè)巖氣商業(yè)化開(kāi)發(fā)；加快推進(jìn)煤層氣（煤礦瓦斯）規�；_(kāi)發(fā)利用，落實(shí)低產(chǎn)井改造方案；推動(dòng)吉木薩爾等頁(yè)巖油項目開(kāi)發(fā)取得突破；力爭2020年生產(chǎn)天然氣1810億立方米。
其實(shí)在最初的“十三五”計劃中，國家將2020年天然氣產(chǎn)量目標設定為2070億立方米，但考慮到2020年受全球公共衛生事件影響，國內消費量低于先前的目標，因此，在此次能源安全指導意見(jiàn)中將2020年的生產(chǎn)目標降至1810億立方米，僅較2019年增長(cháng)3.22%。但認為，此次目標設定為謹慎立場(chǎng)，事實(shí)表明，2020年至今疫情并沒(méi)有對天然氣生產(chǎn)造成太大影響，據卓創(chuàng )統計，2020年1-5月份，國內生產(chǎn)天然氣796.4億立方米，同比增長(cháng)7.68%，并且隨著(zhù)國民經(jīng)濟的平穩復蘇，煤改氣的重啟，考慮到部分業(yè)內人士對天然氣基礎設施的投資熱情以及國際液化天然氣的價(jià)格低廉，預計2020年天然氣消費量將達到6%-8%，相應的天然氣產(chǎn)量增速或將達7%以上。
積極推動(dòng)油氣管道建設 加快形成“全國一張網(wǎng)”
作為連接上游資源和下游市場(chǎng)之間的橋梁，天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴(lài)輸配管網(wǎng)、儲氣庫等基礎設施，管網(wǎng)建設直接決定著(zhù)天然氣市場(chǎng)利用的規模，因此天然氣行業(yè)持續、良好的發(fā)展離不開(kāi)相應的強大基礎設施建設的支撐。
2019年12月，國家油氣管網(wǎng)公司成立，管網(wǎng)公司的成立將為推動(dòng)管道公平開(kāi)放奠定良好的物理基礎。目前我國已經(jīng)形成了“橫跨東西、縱貫南北、聯(lián)通境外”三大供應格局。但我國天然氣干線(xiàn)管道密度遠低于世界平均水平。從天然氣管線(xiàn)長(cháng)度與國土面積比重角度看，我國的天然氣干線(xiàn)管道密度為7.3米/平方千米，約為美國的1/6、法國的1/10和德國的1/15；就運輸能力與消費量比重而言，我國天然氣管道密度為19.97千米/億立方米，不足世界平均33.73千米/億立方米，遠低于美國的56.3千米/億立方米。
目前國內油氣長(cháng)輸管道主要集中在三大石油公司手中，中國石油、中國石化和中國海油分別占比69%、8%和7%，其他公司占比約16%。干線(xiàn)管道總輸氣能力約3500億立方米/年。
管道建設進(jìn)度目前滯后于“十三五”規劃的目標。“十四五”計劃建設天然氣干線(xiàn)管道5.9萬(wàn)公里�！吨虚L(cháng)期油氣管網(wǎng)規劃》指出，到2025年，我國天然氣管網(wǎng)里程將達到16.3萬(wàn)公里，為此能源指導意見(jiàn)中也指出，加快管網(wǎng)和儲氣設施建設，補強天然氣互聯(lián)互通和重點(diǎn)地區輸送能力短板，加快形成“全國一張網(wǎng)”。
補齊儲氣短板 持續提升天然氣應急調峰能力
隨著(zhù)低碳經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)和煤改氣政策的推進(jìn)，我國對天然氣的需求量越來(lái)越大，然而我們天然氣基礎設施的建設不完善，凸顯出諸多天然氣供需矛盾問(wèn)題，其中最重要的就是保供、調峰問(wèn)題。地下儲氣庫是我國目前最有效的應急調峰設施，是我國重要的戰略?xún)�，有效的確保了國家能源安全。
截至2019年末，我國已建成27座地下儲氣庫，其中中國石油23座、中國石化3座、港華1座，儲氣能力約190億立方米，占天然氣消費量的6%左右，工作氣量約95億立方米。新增儲氣能力超30億立方米，增幅高于10%。
相關(guān)數據顯示，目前全球10%左右的天然氣消費量由地下儲氣庫供應，西歐國家和俄羅斯的這一供應比例則分別達到20%和30%。而我國地下儲氣庫建設比較晚，僅占消費量的3.1%。我國天然氣行業(yè)迅速發(fā)展，天然氣消費持續快速增長(cháng)，在國家能源體系中重要性不斷提高。與此同時(shí)，儲氣基礎設施建設滯后、儲備能力不足等問(wèn)題凸顯，成為制約天然氣安全穩定供應和行業(yè)健康發(fā)展的突出短板。
此次《意見(jiàn)》中指出，要壓實(shí)上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司儲氣責任，加快儲氣庫基地及儲氣設施重點(diǎn)項目建設。加速推進(jìn)雷61、雙臺子儲氣庫群、吉林雙坨子儲氣庫、大慶四站、西南相國寺儲氣庫（擴容達產(chǎn)）、呼圖壁儲氣庫（擴容達產(chǎn)）、蘇橋儲氣庫（擴容達產(chǎn)）、驢駒河儲氣庫、中石油文23儲氣庫、蘇東39-61儲氣庫、中原文23儲氣庫等儲氣庫建設。持續提升我國天然氣應急調峰能力。
綜上，從國內目前基礎設施現狀來(lái)看，不管是管網(wǎng)建設還是儲氣設施推進(jìn)，都落后于歐美等發(fā)達國家，2020年能源工作指導意見(jiàn)的出臺在很大程度上推進(jìn)了天然氣基礎設施的建設，國家著(zhù)力加大補短板、強弱項力度，不斷提升能源安全底線(xiàn)保障能力，管網(wǎng)和儲氣調峰設施等問(wèn)題得到解決，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈部分問(wèn)題都會(huì )迎刃而解，“富煤缺油少氣”的國情不是制約我們發(fā)展的“借口”，先天條件的不足終將會(huì )在后天彌補！